国家发改委：经济运行重回正轨，推动各类城市放宽落户限制

6月16日上午，国家发展改革委举行6月份新闻发布会，介绍宏观经济运行情况并就媒体关注的当前经济形势、价格走势、新型城镇化高质量发展等问题，回答记者提问。

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮

图片来源：国家发展改革委网站

对于广受关注的城镇化问题，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮指出，下一步将围绕提升城镇化的质量和水平，加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高对产业和人口集聚的支撑能力。

孟玮表示，近年来我国新型城镇化建设有力有序推进，逐步成为扩大内需的主要动力。但在新型城镇化过程中还存在不少短板和弱项。主要表现在城镇的公共设施供给和人口规模不相匹配、城市建设的投融资机制还不够健全、城市治理能力还不够高等方面。

据孟玮介绍，下一步的重点工作主要有以下几个方面：

第一，以常住人口规模为依据，健全城市公共服务体系。推动各类城市特别是农业转移人口集中流入的城市，放开放宽落户限制，继续完善以居住证为载体，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施。同时加快发展中心城市和重点城市群，形成新的增长极和增长空间。

第二，以县城城镇化补短板强弱项为切入点，提升城镇综合承载能力。近日，我委已经印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，围绕健全公共卫生服务设施、环境卫生基础设施、市政公共设施和县域经济培育设施等4个方面，明确提出了17项建设任务，优先支持东部地区基础较好县城建设，有序支持中西部和东北城镇化地区县城建设，合理引导其他县城建设。

第三，以老旧小区改造为抓手，加快推进城市更新。要改造一批老旧小区，财政给予适当补助，重点支持完善水电气路信等配套基础设施，以及养老托育、停车、便民市场等公共服务设施，切实改善群众的居住条件。因地制宜推进老旧厂区、老旧街区和城中村改造。

第四，以社区为基础，提升城市治理水平。推动城市政府向服务型转变、治理方式向精细化转型、配套资源向街道社区下沉，建设集基本和非基本公共服务等功能于一体的美好生活服务站，增强社区综合服务功能。补齐公共卫生短板，全面加强环境治理。同时，推进智慧城市建设，完善智能化精细化城市管理平台。

对于经济运行情况，孟玮表示，5月份我国经济运行秩序重回正轨，部分工业实物量指标明显回升。从国家统计局公布的数据来看，随着我国疫情防控取得重大战略成果，5月份经济社会秩序有序恢复，主要经济指标持续改善。

电量指标方面，5月份我国发电量同比增长4.3%，增速比4月份提高4个百分点；全社会用电量同比增长4.6%，增速比上月提高3.9个百分点。关于价格运行情况，5月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.4%，涨幅比上月回落0.9个百分点，环比下跌0.8%。孟玮指出，5月份CPI为近14个月以来的最小的涨幅。特别是CPI和核心CPI同比涨幅的差距在缩小，由今年2月份的4.2个百分点收窄为今年5月份的1.3个百分点，4-5月份核心CPI的涨幅都是1.1%，这也进一步表明推动CPI上涨的结构性因素正在较快的减弱，主要是猪肉和蔬菜等农副产品的价格出现了较大幅度的回落。根据国家发改委监测，截至目前，36个大中城市、超市和集贸市场的猪肉价格比2月中旬的高点下降幅度超过了20%。15种蔬菜综合平均价格比1月底的高点下降超过了40%，猪肉和蔬菜价格的下降幅度还是比较明显的。

据孟玮判断，今年下半年猪肉价格有望保持稳步回落的态势，并可能随着季节性和节日性的需求变化而有所波动。此外，我国粮食和食用油供应充足，粮油的价格有望平稳运行，蔬菜、水果等价格可能会有正常季节性的波动，但是食品价格总体将保持基本平稳的态势。从全年来看，因为我国有充足的宏观政策空间，有强大的国内市场支撑，经济发展有足够的韧性和潜力，主要工农业行业复产达产形势良好，各类消费品供应充足，保持物价平稳运行是具备坚实基础的。随着翘尾影响逐步回落，预计今年后期CPI涨幅有望继续收窄，全年可能呈现前高后低态势，物价总水平将处于一个合理的区间。

对于当前我国经济面临的压力，孟玮称随着我国疫情防控取得重大战略成果，经济社会秩序有序恢复，主要经济指标持续改善。但同时也看到，全球疫情和世界经济形势依然复杂严峻，对我国经济发展的冲击和影响还在不断显现；国内散发病例依然存在，一定程度上可能会影响居民消费的信心和服务业的恢复。

孟玮表示，当前重点针对经济运行中的突出问题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力挖掘释放内需潜力，抓好援企稳企政策落实，重点落实好减税降费各项政策。同时，千方百计保就业、保民生，重点瞄准高校毕业生、农民工等重点群体，强化援企稳岗和就业帮扶，促进创业带动就业。 

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